经济学家解读2025上半年中国经济关键词

今年是“十四五”规划收官之年。7月30日召开的中共中央政治局会议指出：“今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加积极有为的宏观政策，我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。”我国经济展现强大活力和韧性，为完成全年经济社会发展目标任务、实现“十四五”圆满收官打下扎实基础。本期理论版邀请专家学者解读今年上半年中国经济六大关键词，围绕总结上半年经济形势、做好下半年经济工作，客观分析运行亮点、理性看待发展态势、凝聚团结奋斗共识

　　强定力

　　经济迎难而上 运行稳中有进

　　中国社会科学院工业经济研究所所长 陈彦斌

　　今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济承压前行、迎难而上，上半年国内生产总值同比增长5.3%，在主要经济体中继续处于领跑地位。

　　近期，国际主要经济机构先后更新了今年的全球经济增速前景预期。联合国5月发布的《2025年全球经济形势与前景年中更新》指出，2025年全球经济增速预计将放缓至2.4%。世界银行6月发布的《全球经济展望》将2025年全球经济增速预期调整为2.3%。比较来看，上半年我国经济增长5.3%，展现出强大活力和韧性。因此，国际货币基金组织7月底发布的最新《世界经济展望》大幅调高了中国今年经济增速预期。

　　今年以来，国际环境复杂多变，不稳定不确定因素增多，尤其是美国政府的关税政策及其反复多变的贸易政策，使国际经贸和金融秩序遭受重创，削弱了全球经济增长前景，也对我国出口造成了一定影响。同时，我国改革、发展、稳定任务繁重，国内需求扩大的动能尚需增强，重点群体以及部分行业就业压力有所增加，经济结构调整持续深化也面临新挑战。

　　针对上述情况，党中央明确提出实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并因时因势部署了一系列稳定政策、增长政策、结构政策等保驾护航。这些宏观政策不仅在扩大总需求方面持续发力，而且积极培育新动能并畅通国内大循环，为我国经济高质量发展提供了不可或缺的支撑与保障。

　　比如，消费品以旧换新等政策激发了有潜能的消费，上半年社会消费品零售总额同比增长5.0%；“两重”政策扩大了有效益的投资，带动基础设施投资同比增长4.6%；大规模设备更新政策加力扩围，带动设备工器具购置投资同比增长17.3%；稳外贸政策取得积极成效，上半年出口同比增长7.2%，与新质生产力密切相关的高端装备出口增长超两成。在这一系列政策组合拳推动下，我国有效需求实现平稳增长。又如，持续实施创新驱动发展战略，上半年研发经费投入占国内生产总值比重接近2.7%，已经超过欧盟平均水平，接近经济合作与发展组织国家平均水平。研发经费的持续投入助力创新成果不断增加并加速落地，也推动实体经济加快数字化转型，帮助相关企业实现生产流程再造、管理模式创新、运营效率提升。截至6月末，规模以上轻工业企业数字化研发工具普及率达86.2%，经营管理数字化普及率达82.3%。再如，围绕建设全国统一大市场，多措并举破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，着力打通制约经济循环的关键堵点。地方政府在招商引资等方面已经呈现明显的积极变化，比如，有的地方提出清理与税收挂钩的产业扶持政策，全面禁止“税收优惠政策”招商行为。同时，相关部门推出多种金融工具精准发力，流向重点领域和薄弱环节的资金不断增加，有力支撑了实体经济稳中向好发展。